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內外夾擊 化妝品行業亟待升級

內容來自hexun新聞

■CUBN記者 宋博 北京報道2013年,我國化妝品行業將不再平靜。2012年11月底,國傢食品藥品監督管理局(下文簡稱“國傢藥監局”)發佈瞭《化妝品安全技術規范(征求意見稿)》(下文簡稱“《征求意見稿》”),公開向社會征求意見。而在12月15日,的“《征求意見稿》”修訂征求意見已經截止。在國際上,歐盟第一部化妝品法規regulation(ec)no.1223/2009(化妝品gmp)將於2013年7月11日作為27個歐盟成員國(以及挪威、冰島和列支敦士登)國傢法律正式實施。據悉,《化妝品安全技術規范》(征求意見稿)將大幅度提高整個化妝品行業的安全技術標準,隨之而來的是提高化妝品行業的門檻。而歐盟的新規一旦實施,將進一步抬高歐盟市場化妝品進入的門檻,在一定程度上對我國企業化妝品出口產生影響和限制,其中,對中小化妝品出口企業沖擊最大。顯然,這兩部規范的出臺,意味著中國化妝品行業無論是對內還是對外,都到瞭必須升級的時候。《征求意見稿》直指國內亂局據悉,在《征求意見稿》發佈之前國傢藥監局已經召集國內擁有較高技術水平的20多傢化妝品企業進行過多次研討,記者瞭解到,關於《征求意見稿》的最後一次專傢研討是在去年10月底,其中部分來自企業的技術專傢也參與瞭《征求意見稿》的起草,因此此次起草的內容被認為是代表著國內最嚴格的技術規范。“大傢的觀點比較一致,希望新的標準能有較大幅度的提高。”去年12月初,國傢藥監局化妝品標準委員會咨詢成員、深圳金因生物技術有限公司總工程師楊平順接受媒體采訪時表示,中國的化妝品企業很多,但自己研發的太少瞭,因此安全標準也無法保證。楊平順說,現在的中低端化妝品企業主要靠買配方進行生產,技術革新非常緩慢,“我認為隻有有瞭高標準才能有高端的產業,強制企業升級。”實際上,《征求意見稿》並非是國傢藥監局重新制定的規范,而是對《化妝品衛生規范》(2007版)的修訂。國傢藥監局表示,《化妝品衛生規范》主要用於化妝品產品的許可、監管,偏重於產品安全要求,已不能滿足當前對化妝品研發、生產、使用等全過程安全監管的需要。對此,中投顧問化工行業研究員李加楠表示,一旦《化妝品安全技術規范》得到實施,將扭轉國內外標準不一致的現象,保障消費者使用安全,但可能會進一步提升化妝品的整體價格。“高端品牌由於多采用國外標準生產,生產工藝和產品質量早已形成規范管理。《征求意見稿》實際上提高瞭行業準入門檻,中低端品牌如不能及時調整生產工藝將面臨被淘汰的命運。”中投顧問化工行業研究員李加楠表示。對於行業門檻的提高,廣州市容大生物技術有限公司董事長韓敏在接受媒體采訪時表示,高標準和高門檻短期內會讓很多企業不適應,但長期來看能提高整個民族化妝品產業的質量,改變外資品牌幾乎壟斷國內日化市場的現狀。歐盟新規將推動GMP認證如果說《征求意見稿》是化妝品企業面對國內市場的一個新考驗,那麼歐盟出臺的第一部有關化妝品的法規,在給中國化妝品企業的出口增加瞭難度。據記者獲悉,2013年7月11日開始,所有在歐盟銷售的化妝品必須強制遵守regulation(ec)no.1223/2009(化妝品gmp)法規,部分規定在這個日期前就要開始實行。新規定除瞭對在歐銷售化妝品的責任人有瞭更明確的規定之外,對責任人在生產規范、化妝品安全報告、所使用納米材料、產品標簽、產品聲明、分銷商等方面也有瞭嚴格的限制措施。另外,該新規定所涉及的產品影響范圍非常廣,既包括乳霜、乳液、化妝水、凝膠等化妝護膚品,也包括潤膚劑、肥皂、防臭劑、香水以及口腔護理等日常用品。新指令指定,不符合規定的化妝品將不得在歐盟成員國銷售。一個化妝品企業若想拿到歐盟的gmp認證,就必須建立一套gmp體系,並且向有資質的機構申請認證。gmp認證讓企業面臨兩難的選擇,不認證就要失去歐盟這一塊市場,認證就要投入大量的人力、財力和物力,對產品、管理系統等各方面進行“升級”。“與皮膚接觸的化妝品都要通過這個認證,否則就進不去樂購、沃爾瑪、傢樂福等超市。”業內人士表示。據瞭解,申請gmp認證,從驗廠到拿到證書,期間就要三四個月,而且費用偏高,第一次申請可能要幾萬元的費用,以後每年還要交7000-8000元。有化妝品行業資深人士表示,該法規的實施,將進一步抬高歐盟市場化妝品進入的門檻,在一定程度上對我國企業化妝品出口產生影響和限制,其中,對中小化妝品出口企業沖擊最大。根據海關總署的統計資料,2011年我國化妝品出口量為38.8萬噸,出口額為19.58億美元,同比2010年增長22%。美國和歐盟仍為我國化妝品出口兩大主要市場。而在此之前,除瞭東盟國傢在2009年開始實施化妝品GMP認證外,歐盟、美國等發達國傢對化妝品的GMP認證均采用自願自主的原則。如今歐盟將該認證上升到國傢法律層面,可見未來對化妝品入境管控的重視。某化妝品出口資深從業者認為,該法規的實施,對出口歐盟的中小化妝品企業沖擊最大。近幾年,我國化妝品每年的出口額都在大幅增長,雖然化妝品貿易結構以出口為主,順差明顯,且逐年增大,但是,與進口化妝品相比,我國出口化妝品含金量低,貿易的順差是建立在大量出口基礎上的。此外,我國化妝品出口附加值較低,從事化妝品出口的企業以中小企業為主,在質量安全把控上比較弱勢。新法規比舊規定更加嚴苛,特別是實力較弱的中小型企業,將面臨較大的沖擊。雖然目前我國尚未對化妝品作GMP認證要求,但推行化妝品GMP認證將是發展的必然趨勢。國內某眼線筆出口企業的歐盟負責人認為,實施GMP規范管理後,企業的生產管理水平、質量安全都會有較大幅度的提升,而且,對企業在國際市場上拓展業務也會起到很好的促進作用。兒童化妝品新規提升安全門檻■CUBN記者 宋博 北京報道還有不到一個月的時間,由國傢食品藥品監督管理局制定並頒佈的《兒童化妝品申報與審評指南》(以下簡稱《指南》)就要正式實行瞭,這引發不少傢長對兒童護膚品等兒童化妝品安全使用問題的關註。《中國聯合商報》記者走訪市場獲悉,盡管該《指南》對兒童化妝品的適用范圍、配方原則、安全性、申報要求和審評原則進行瞭明確,但不少傢長在選購時還是普遍感到茫然。兒童化妝品新規將實施該《指南》提出,兒童化妝品指供年齡在12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝品,應最大限度地減少配方所用原料的種類,選擇香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑時,應堅持有效基礎上的少用、不用原則,同時應關註其可能產生的不良反應。兒童化妝品配方不宜使用具有諸如美白、祛斑、脫毛、止汗、除臭、育發、染發、燙發、健美、美乳等功效的成分,不鼓勵使用基因技術、納米技術等制備的原料。記者走訪瞭北京市內傢樂福、京客隆等數傢超市,在化妝品貨架的兒童化妝品區,記者針對美白、祛斑等功效詢問工作人員時,工作人員表示,美白產品對孩子皮膚有傷害,不建議使用。“我們銷售的都是純天然的嫩膚產品,你可以試試。”“這裡面也有不少添加的化學成分啊,會導致孩子過敏嗎?”“這都是正規廠傢大品牌的產品,經過瞭多次研究實驗的,小孩子怎麼會過敏呢!”武警醫學院附屬醫院皮膚科主任盧濤博士表示,由於兒童的皮脂腺尚未成熟,皮膚的抗菌、抗毒、免疫力等也相對較差,因此若使用含有一些特殊功效的化妝品,很可能會影響兒童的皮膚健康,造成過敏、發炎、感染甚至激素依賴等情況。“兒童化妝品的使用,應掌握的一個原則是:必要的時候才用。兒童化妝品除瞭要選購正規廠傢生產的品牌外,盡量選擇成分簡單、能很好保護皮膚水分平衡的產品,盡量減少對兒童皮膚的刺激。”盧濤說。消費者對新規瞭解甚少不過記者走訪發現,目前市面上符合要求的產品實在寥寥。在一超市的兒童護膚品區,記者隨意看瞭幾款潤膚霜的成分配方表,雖明確表示“純天然、溫和不刺激”,但除瞭水、甘油等常用成分外,不少還添加瞭香精、滑石粉、丙二醇、聚異丁烯、微晶蠟等化學物質,其中香精和礦脂的出現率最高。記者隨機詢問瞭幾位選購兒童化妝品的市民,發現多數市民對於2月1日起實行的《指南》並不知情,有部分知道的,也表示並不瞭解其中詳情。“一般就是給孩子選擇幾大品牌的兒童護膚品。大傢平時都用,我們也就跟風瞭。主要選擇純天然、無刺激的產品。”一位選購兒童護膚品的女士表示,“沒有細看過成分,基本就是看品牌和功效。還有就是聽聽銷售員的介紹。”對於新規一事,多數商傢也表示並不知情,也沒有接到廠傢的相關通知。“下月實施新規,可能會牽扯到一些不符合規定的產品下架,不過現在暫時還未接到通知。”某兒童化妝品專櫃銷售員表示,現在所售產品的添加成分也很少,基本不會有不合格產品。采訪中,幾乎所有被訪者均表示,雖然不知道如何挑選兒童化妝品,但對兒童化妝品的安全性問題均高度重視,“現在傢裡都隻有一個孩子,肯定是希望能夠把最好的給孩子用,以前對兒童化妝品也不是很瞭解。希望新規實施後,兒童化妝信用貸款銀行借貸缺錢急用哪裡借錢品能夠讓人真正安心。”■擴展閱讀首個兒童化妝品標準化研究基地落戶福建目前,我國兒童化妝品行業中,國際品牌仍據較強勢地位,但近年來國際品牌不斷曝光的質量事件也在沖擊著其“江湖地位”。與此同時,以青蛙王子為代表的漳州兒童化妝品產業抓住瞭國際品牌主攻嬰童而在兒童領域存在薄弱環節的契機,在福建漳州建立首個兒童化妝品研究基地。“國際品牌屢曝質量事件,而國內品牌相比之下更脆弱,所以更應該嚴把質量觀、樹立高標準。”青蛙王子負責人李振輝表示,基地的建設有利於企業把握我國最前沿的標準化動態數據,為下一步制定中國兒童化妝品產品(專用)標準打好基礎,從而建立完善中國兒童化妝品產品標準體系,以更高更好的標準嚴格規范產業,為兒童日化行業樹立新標桿。”

新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-18/150334991.html

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